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深圳全力打造美丽中国典范、可持续发展的全球创新城市 损害生态环境将终身追责

发布时间:2019-10-22 11:44人气:693

眼望蓝天碧海,细嗅新鲜湿润的空气,此般美好的感觉让曾经在北方从事互联网行业的王先生很是感慨:“没想到经济如此发达的深圳,生态环境也这么好,真是难得。”2018年底,王先生带着对蓝天白云的无限向往迁居深圳,对自己的人生事业进行了全新规划。

  多年来,深圳坚持在生态文明建设上先行先试,努力在污染防治攻坚战中走在前列,全市生态环境质量持续稳步提升。今年上半年空气质量综合指数在全国168个重点城市排名第三;全国地表水考核断面水质变化排名全国第十;成功入选全国“无废城市”建设试点;成为广东省唯一因重点区域大气、重点流域水环境质量改善明显,获国务院2018年度落实重大政策措施真抓实干成效明显督查激励的城市,3个区新获国家生态文明建设示范区称号,数量为全国最多……

  建设中国特色社会主义先行示范区,其中一个战略定位便是“可持续发展先锋”。面向未来,深圳计划到2020年,建成国家可持续发展议程创新示范区,到2025年,深圳将成为可持续发展国际先进城市,到2030年,成为可持续发展的全球创新城市。

  PM2.5浓度珠三角最低 空气质量位居全国大城市前列

  生态环境部发布的《2018年全国生态环境质量简况》显示,在全国169个重点城市中,深圳空气质量综合指数排名第六。值得注意的是,深圳已连续多年在全国GDP排名前20位的大城市中空气质量排名第一。

  数据显示,2018年深圳PM2.5浓度同比下降2微克/立方米,达到26微克/立方米,在珠三角地区为浓度最低城市;臭氧浓度近5年来首次实现下降;灰霾天数为20天,同比减少两天,为近30年最少。

  深圳的蓝天正引来越来越多人的喜爱,也在成为这座城市对外交往和吸引人才的新名片。

  早在2014年,深圳市委、市政府将“蓝天工程”作为十二项重大民生工程之一,3年投资63.3亿元,拉动社会投资221亿元,实施14项重点大气治理工程及补贴重点企业治理改造项目210个。

  如今,深圳是全国唯一全辖区禁燃高污染燃料的城市,累计淘汰、改造高污染锅炉1100多台。2013年以来,深圳累计淘汰黄标车及老旧车38万余辆,公交领域新能源车数量居全球首位,2018年底,深圳全市所有公交车、出租车全部替换为新能源汽车。

  此外,深圳还全面开展重点行业VOC污染治理,防治臭氧污染,深圳臭氧浓度在珠三角城市中保持最低。率先开展船舶污染治理,可提供岸电的泊位全国最多……

  “深圳自加压力,不断向更高标准迈进的做法值得充分肯定,也为我国特大城市的空气质量改善工作作出了榜样。”原环境保护部副部长赵英民如此评价深圳的大气治理工作。

  空气质量稳定达标仅仅是深圳治理大气污染工作新的起点。2016年,深圳邀请国内外大气领域权威专家把脉会诊,提出2020年深圳PM2.5年均浓度力争达到世卫组织空气质量准则的第二阶段过渡目标值(25微克/立方米),在全国率先提出与欧盟现行标准接轨。为实现这一目标,深圳市政府以“一号文”出台《深圳市大气环境质量提升计划(2017—2020年)》,涵盖七大领域30项具体措施,努力让“深圳蓝”成为常态。

  生态用地比例不低于50% 构建城市绿色发展新格局

  面积不到2000平方公里的深圳,2018年GDP突破2.4万亿元。在实现每平方公里GDP产出、财政收入均居全国城市首位的同时,深圳还实现了森林覆盖率40.68%,绿道密度全省第一。

  2018年10月15日,深圳正式获批“国家森林城市”称号,40项指标达到或超过《国家森林城市评价指标》要求。在超额完成“创森”任务的同时,深圳还构建起集“山、海、田、园、城”于一体的绿色生态网络。

  事实上,为建设健康稳定的森林之城,高标准重塑城市生态基底,深圳早在2005年,就率先在全国出台《深圳市基本生态控制线管理规定》,将市域近一半土地划定为基本生态控制线范围,明确规定全市生态用地比例不低于50%。编制《深圳市划定生态保护红线工作方案》,探索基本生态控制线内土地分级分类管理制度,编制完善耕地、湿地、海洋、矿山资源、再生资源回收等保护和利用规划。十几年来,线内面积不减,空间格局不断优化,生态质量逐步提升。

  而在经济飞速发展,城市建设用地一路喊“渴”的情况下,深圳并不仅仅满足于绿化覆盖率,还绿出创意、绿出品质、绿出特色,用精品意识着力打造世界著名花城,用心捍卫市民的绿色权利,提供更多绿色福利。

  截至2018年,投资10.6亿元实施森林精准提升工程,全市累计新增造林绿化面积8824公顷,优化改造人工桉树林、马占相思林林相2243公顷,中幼林抚育4154公顷,完成6条线路的生态景观林带抚育管护。实施水环境提升工程,重点推进龙岗河、观澜河、茅洲河等11条河流景观改造,打造林水相融的带状森林,建成开放9个湿地公园,华侨城湿地公园被列为国家湿地公园试点。

  在此背景下,深圳还用“绣花”之功打造“千园之城”。500米可达社区公园,2公里可达城市综合公园,5公里可达森林郊野公园……这些大小不一的公园,正犹如一个个精致的城市绿洲,筑就千万深圳人的宜居梦想,并逐渐演变成一个个精心打造的城市公共空间,见证城市、文化、市民的互动与生长。

  地表水质进步全国前十 年底前全面消除黑臭水体

  “小河弯弯向南流,流到香江去看一看。”全球华人传唱的歌曲《东方之珠》,开头两句歌词里的小河指的就是深圳河。深圳河发源于深圳市梧桐山牛尾岭,流过繁华的深圳市区。

  然而,由于流经地区人口、建筑较密集,深圳河早前没有得到系统治理,污染问题严重。而今,站在深圳河支流新洲河、福田河旁,河水清澈,景色宜人,河岸成了市民锻炼的好去处。自去年12月以来,深圳河水质已连续达到地表水V类标准,这也是有测算数据记载以来的历史最好水平。

  自2015年深圳市启动治水提质攻坚战以来,深圳河湾片区的水污染治理迅猛推进。

  深圳市借助市区治水提质指挥部,通过河道综合整治、正本清源及雨污分流建设,对黑臭水体、入河排污口、内涝点治理进行挂牌督办和社会公示。深圳市治水提质指挥部成立的下沉督办协调组,建立起“厂站网”一体化全要素治水新模式,改变“多头管理”格局,形成治理合力。2018年,深圳河全流域实施治水骨干工程,曾污染严重的深圳河湾水质取得突破性改善。

  2019年是深圳水污染治理决战年。今年1—6月,观澜河、坪山河持续达到地表水Ⅳ类,深圳河旱季稳定达到地表水Ⅳ类,茅洲河氨氮、总磷同比改善50%。上半年,深圳在全国地表水考核断面水质变化排名全国第十。“今年年底前,深圳要全面消除黑臭水体,全力打赢水污染治理攻坚战,深圳河流水质达标率还将大幅提升。”深圳市治理深圳河办公室相关负责人说。

  实行最严生态环境保护制度 GEP核算机制将在全市推广

  如今,每年都有近10万只候鸟来深圳过冬。生态湿地、人与候鸟和谐相处,优越的生态环境正成为深圳的又一软实力。

  而为落实绿色发展理念,深圳已率先构建起相对完善的生态文明制度体系,为全国生态文明体制改革破题探路。

  在生态文明顶层设计方面,深圳树立了“生态立市”“环境优先”理念,作为城市总体规划的指导思想;深圳还建立了直接对党政领导一把手考核的环保实绩考核工作机制;2013年起,环保实绩考核又全面升级为生态文明建设考核,并顺利对全市10个区(新区)、16个市直部门和12个重点企业开展年度生态文明建设考核。这在全国颇具开拓性和创新性,形成独具特色的“深圳路径”。

  为了让美丽生态持续下去,深圳开始一系列探索。2012年,深圳市委、市政府决定,不对大鹏新区进行GDP考核,这是迄今为止深圳市唯一不考核GDP的区(新区)。同时,发轫于盐田区的GEP核算机制也将在全市范围内推广。以制度建设推动生态文明建设健康发展,深圳再一次走在了前列。

  “损害生态环境将终身追责。”深圳市人居环境委相关负责人说,生态审计制度起到主动保护环境的作用,促使各区淘汰和拒绝了一大批高消耗、重污染的项目。

  践行绿色低碳发展,深圳还广泛开展高水平国际合作。2010年,中国和荷兰的学者倡议,在深莞惠交界处建设一座绿色低碳的生态知识城。国际低碳城能够从学术变成现实、从国内走向国际,关键在于体现了倡导国际合作应对气候变化的国家意图。2012年5月,国际低碳城成为中欧可持续化城镇合作伙伴旗舰项目。2013年的6月17日,深圳国际低碳城首次亮相,这一天,也正是中国首个国家低碳日。

  生态之美,成就发展之美。如今,深圳生态环境的改善与城市竞争力提升、产业升级,形成了相互促进的良性循环,优良的生态环境已成为深圳吸引现代金融、高新技术、文化创意等领域高素质人才的新优势。(来源:南方日报)

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