大鹏新区生态海洋立区的“大鹏实践”

这里是深圳最大、保存最为完好的一片生态“净土”，海域面积达305平方公里，海岸线长133公里，东西涌海岸线被《中国国家地理》杂志评为“中国最美八大海岸线”之一。这里是深圳十个区（新区）中唯一不考核G D P的区，划入基本生态控制线土地占全区面积的73 .5%，它被誉为深圳最后“桃花源”。这里不是别处，它就是大鹏新区。

　　连日来，深圳“两会”热闹进行。未来深圳将率先形成绿色发展方式和生活方式，加快建设绿色低碳的生态文明城市，争创国家生态文明试验区，创建国家低碳发展示范区，提升城市自然资本价值，促进人与自然的和谐共生。昨日，不少人大代表认为，大鹏新区正全力打造“国家生态文明先行示范区”和“国家级海洋生态文明示范区”，应该继续突出“生态立区”和“海洋立区”，为城市绿色生态发展贡献大鹏智慧。

　　生态立区

　　探路生态文明建设

　　创新、协调、绿色、开放、共享。

　　如今，这“五大发展理念”已经为越来越多的人所熟知和认同。

　　由于特殊的发展使命，大鹏新区成立4年多以来，一直践行的就是绿色生态发展之路，它肩负着探索生态文明发展的重任，而成果也是有目共睹。

　　早在2014年，深圳便明确将大鹏半岛列为全市生态文明体制机制改革试验区，赋予大鹏新区更大改革自主权。为了摸清大鹏半岛生态资源的“家底”，大鹏新区率先推出全国第一个县区级自然资源资产负债表，率先试行领导干部自然资源资产离任审计制度。

　　同时，编制《大鹏半岛生态文明体制改革总体方案（2015-2020）》，在实施的34项改革任务中，16项属全国先行先试。如今，在全国率先筹建生态环境保护综合执法局，整合生态环保、水务、林业、规划土地、海洋渔业等领域行政执法职能和相关机构，构建对生态环境和国土空间资源统一保护管理的体制机制。

　　2014年，国家环保部更是突破“生态区”和“行政区”两个限制条件，特批大鹏新区为“全国生态文明建设试点”。去年底，大鹏新区再被国家发改委等九部委评定为“国家生态文明先行示范区”。

　　“刚刚过去这一年，大鹏新区制定了‘美丽大鹏’专项行动计划，首批启动236项重点项目紧扣生态文明建设任务指标直接对标国家级示范区标准。”昨日，市人大代表、大鹏新区党工委书记王京东介绍，大鹏将把生态优势转化为发展优势，实现绿色崛起。推动发展方式向绿色循环低碳转变，实现在保护中发展、在发展中保护，为全国生态文明建设积累经验。

　　他说，大鹏新区将持续改善生态环境质量，培育特色生态文化，再次启动10个以上生态文明改革项目，以“生态+”为基本策略，践行绿色低碳的生产生活方式，积累绿色财富。2018年前力争建成“国家生态文明先行示范区”，到2020年，新建和提升10个以上市政公园。

　　海洋立区

　　加快海洋产业布局

　　海域面积达305平方公里，约占深圳市的1/4.海岸线长133.22公里，约占全市的1/2，拥有全市56个沙滩中的54个，海洋生物4000余种……每当大鹏新区亮出丰厚的生态绿色“家底”，难免引来一片赞叹。

　　去年12月，国家海洋局公示第二批国家级海洋生态文明建设示范区的12个市、县（区）名单，大鹏新区名列其中。不仅成功入选，而且在各项素质综合评比中获得第一。

　　大鹏新区海洋部门相关负责人表示，这次成功入选意义深远，它将切实带动和加快大鹏新区国际滨海旅游度假区的规划建设进程，全面推进深圳的海洋事业健康发展，并真正成为深圳作为全球知名海洋城市的一张靓丽名片。

　　那么，如何让这305平方公里的“蓝色国土”发挥更多作用？使其成为深圳未来持续发展的新动力？

　　“大鹏新区海洋资源丰富，需要尽快推进海洋产业发展。目前市发改委等正启动海洋产业研究院的建设，建议大鹏充分积极争取相关项目落地。”市人大代表张莉说。

　　其实，作为深圳最具“滨海”特色的区域，大鹏一直将打好“海洋牌”作为特色发展的重要战略。近年来大鹏不断培养壮大海洋产业，大鹏海洋生物产业园是国家发改委首批批准成立的国家级生物产业基地之一。去年10月，大鹏新区与广东海洋大学签署《全面战略合作协议》，在大鹏新区合作建设的广东海洋大学深圳研究院已经挂牌成立，海洋大学还选派一名院士担任研究院院长。

　　“我们将开展海洋自然资源普查，筹建海洋珊瑚博览馆，启动建设国家级海洋公园等，让‘蓝色国土’展现更大魅力。”市人大代表、大鹏新区管委会主任高圣元表示，今年将推进海洋产业加快发展，完成海洋生物产业园5栋建筑改造，完成公共技术服务平台二期建设，提升园区综合管理和服务水平。

　　他说，还将启动游艇、游船码头规划建设，推进航海学校建成游轮游艇培训学院，引进高端邮轮游艇展会，争取引进国际帆船赛、潜水俱乐部等项目。

　　展望

　　代表热议：

　　大鹏要坚持绿色发展之路

　　白驹过隙，时光流水。

　　目前，《大鹏新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》初步制定，这是它的第一个“五年规划”，也是全国第一个不以GDP导向的东部沿海地区发展规划。未来，大鹏新区将加快“三岛一区”（生态岛、生物岛、生命岛和世界级滨海生态旅游度假区）建设，探索新常态下科学发展新路径。

　　市人大代表们认为，良好的生态环境是政府提供给市民最好的公共产品，这方面深圳走在全国大城市前列，也是深圳科技、经济优势之外最大的竞争优势。大鹏新区始终坚持生态绿色发展之路，意义深远。

　　“大鹏新区代表着深圳的未来，在‘东进战略’中大鹏要考虑着力发展高端旅游业，提供高品质的服务。既要发掘山海自然景观，还要挖掘人文资源。”市人大代表吴忠介绍，大鹏要打好人文牌，可以考虑建设海洋博物馆以及国际会议中心等。

　　市人大代表孙红明表示，目前深圳旅游产业发展步伐有所减慢，与全国重点旅游城市的称号不太相称。应该借鉴国际知名旅游城市的经验和做法，尽快找差距、定标准、出措施，加快提升全市旅游业发展水平。

　　他说，如今深圳部署实施“东进战略”，大鹏新区作为承载区、受益区和特色区，又有生态环境优美、旅游资源集中、土地空间充裕的独特优势，有条件也有能力加快高端旅游产业发展，建议市里大力支持大鹏加快引进主题公园、科技馆等高端旅游产品，积极探索“旅游+科技”、“旅游+文化”、“旅游+农业”发展模式，打造深圳国际化旅游产业的重要承载区。